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7月世界经济展望更新预测:全球经济增长依旧疲软
全球经济增长依旧低迷。自4月《世界经济展望》报告发布以来,美国进一步上调了部分中国进口商品的关税,中国也上调了部分美国进口商品的关税进行报复。6月二十国集团峰会后,两国避免了贸易紧张局势的再度升级。全球技术供应链受到美国制裁前景的威胁,英国脱欧相关的不确定性持续存在,地缘政治紧张局势加剧扰乱了能源价格。
在此背景下,预计2019年全球经济增长3.2%,2020年回升至3.5%(与4月《世界经济展望》对这两年的预测相比均下调0.1个百分点)。截至目前发布的GDP数据以及总体下行的通胀形势表明,全球经济活动弱于预期。在发达经济体和新兴市场经济体,投资和耐用消费品需求持续低迷,因为企业和家庭继续抑制长期支出。因此,集中于机器和耐用消费品的国际贸易依旧疲软。在假设当前承压的新兴市场和发展中经济体恢复稳定且贸易政策分歧的解决取得进展的情况下,预计2020年的经济增速回升不稳定。
前景预测主要面临下行风险。这包括损害市场情绪和减缓投资的贸易和技术紧张局势;低利率持续多年后,风险厌恶情绪持续强化使得不断积累的金融脆弱性开始显现;控制通货膨胀压力不断上升,加大了偿债难度,限制了抵消经济下滑的货币政策空间,使得负面冲击比正常情况下更加持久。
多边和国别政策行动对于巩固全球增长的基础至关重要。紧迫的需求包括缓解贸易和技术紧张局势,快速解决与贸易协定相关的不确定性(包括英国和欧盟的贸易协定以及涵盖加拿大、墨西哥和美国的自贸区协定)。具体来说,各国不应该针对双边贸易差额诉诸关税手段,或以关税替代对话来施压他国实施改革。在最终需求疲软、通胀低迷的背景下,宽松的货币政策对于发达经济体和通胀预期锚定的新兴市场和发展中经济体是恰当的。财政政策应该平衡多重目标:按需平滑需求,保护脆弱群体,以支持结构性改革的支出提振增长潜力,并确保公共财政的中期可持续性。如果增长相对于基线情形走弱,各国须根据国情实施更宽松的宏观经济政策。所有经济体的优先事项是加强包容性,强化韧性和应对潜在产出增长的限制因素。
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